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易世博首页 - 娄底市娄星区三举措规范扶贫资产管理

发布时间:2020-01-11 16:49:05 人气:1298


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易世博首页,为加强贫困资产管理,娄底市娄星区近日出台了《娄星区贫困资产管理细则》,进一步规范贫困资产管理,为用档案卡保障贫困家庭资产收入奠定坚实基础。

一是明确产权归属。显然,首次定价的扶贫资产的价值应以成本为准,包括价格、设计、监理等由第三方决算审查确定的费用。验收完成后,建设方(或供应商)和建设方(或买方)应办理资产转移手续。同时,明确扶贫资产的所有权。很明显,在村内实施的资金形成的扶贫资产的所有权属于村集体。明确向乡镇(街道)、区主管部门落实扶贫资产形成的资金,其所有权归有。

二是建立登记台账制度。要求按照扶贫资产所有权下的账户登记,属于村集体的应在乡镇(街道)农村集体外商投资代理服务平台进行资产登记;属于乡镇(街道)和区主管部门的,应当进行国有资产登记。同时,完善村级扶贫资产登记方法。乡镇(街道)扶贫办公室将及时上报扶贫项目实施计划、政府采购合同、招标文件、项目验收报告、项目决算报告等。到乡镇(街道)农村集体外商投资代理服务中心备案。此外,指导承担扶贫项目的村集体和其他经营实体做好扶贫资产的会计处理。村、乡(街道)和区扶贫资产主管部门负责资产管理,建立健全扶贫资产管理制度,成立项目资产管理小组,确定相关责任人,定期检查和维护项目资产,确保资产的安全和完整。乡镇(街道)和部门所属扶贫资产的处置,按照国有资产的有关规定办理,但扶贫资产不得作为任何形式债务的抵押。

三是加强民主程序和管理监督。扶贫资产的形成和变更应当遵循民主公开的程序,接受群众和社会的监督。区、乡(街道)两级民主公开程序采取集体研究决定,公开程序在辖区内进行。村级民主公开程序采取村民会议或村民代表会议等会议形式,以及在村内公开的程序。宣传期为7天。拥有扶贫资产的村庄设立扶贫委员会和村庄扶贫专业人员,以确保穷人的知情权、参与权和监督权。乡镇(街道)应当建立专职扶贫人员参加的扶贫资产管理例会制度,及时掌握资产和收入的动态分配。乡镇(街道)每半年组织一次资产管理和收入分配使用情况的集中检查,找出发现问题的原因并及时处理,及时向上级机关报告重要问题并提出意见。村集体、乡镇(街道)、区主管部门和有关人员非法占有、使用或者处置扶贫资金和资产,不按照规定进行扶贫资产验收评估、审查备案等行为,造成扶贫资金损失、资产损毁或者损失的,责令限期改正,并对直接责任人员按照有关规定处理。构成犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任。

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